国家金融监督管理总局西藏监管局近日披露行政处罚信息合规的股票杠杆软件，邮储银行西藏分行因违规新增政府隐性债务被罚 30 万元，相关责任人同时领罚，再度引发对金融机构落实地方政府债务管控要求的关注。
西藏监管局开罚单：分行罚30万、责任人罚5万并警告
9月1日，国家金融监督管理总局西藏监管局公开的行政处罚信息显示，中国邮政储蓄银行股份有限公司西藏自治区分行(以下简称 “邮储银行西藏分行”)因存在违规新增政府隐性债务的违法违规行为，被处以 30 万元罚款。与此同时，时任邮储银行西藏分行公司业务部主持工作的副总经理巨光艳，因涉及该违法违规行为，被给予警告处分并罚款 5 万元。
图源：国家金融监督管理总局西藏监管局官网
何为政府隐性债务？这些表现形式需警惕
何为政府隐性债务？通常来说，这是指地方政府在法定债务预算之外，通过直接或间接以财政资金偿还、违法提供担保等方式举借的债务。其常见表现形式包括地方国有企事业单位替政府举债，在设立政府投资基金、开展政府和社会资本合作、推进政府购买服务等过程中，约定回购投资本金、承诺保底收益等。
百度百科“隐性债务”词条，图源：百度百科
邮储银行曾表态控风险：不良率此前呈下降趋势
值得注意的是，邮储银行此前曾就风险管控及地方政府债务风险防范工作作出表态。4 月 2 日，邮储银行副行长、首席风险官姚红在该行 2024 年度业绩发布会上提及，邮储银行风险管控成效持续稳固，房地产和地方融资平台贷款不良率均实现下降，风险敞口正有序收敛。2024 年 2 月 14 日，邮储银行行长刘建军在接受新华社采访时也表示，在防范化解地方政府债务风险方面，邮储银行严格遵循支持融资平台债务风险化解的指导意见相关文件，按照市场化、法治化原则，稳妥推进融资平台债务重组置换等工作，以发挥金融支持作用，助力化解融资平台债务风险，推动经济平稳健康发展。
2025年上半年营收1794亿：不良率较上年末微升0.02个百分点
从邮储银行最新经营数据来看，2025 年上半年，该行实现营业收入 1794.46 亿元，较上年同期增长 1.50%；实现归属于母公司股东的净利润 492.28 亿元，同比上升 0.85%。截至 2025 年 6 月末，邮储银行资产总额达到 181905.21 亿元；不良贷款率为 0.92%，较上年末上升 0.02 个百分点。
图源：邮储银行2025年半年报
近年多起同类处罚：农发行、中行等分行被罚40万至 50万
事实上，除邮储银行西藏分行外，近年来已有多家银行及其分支机构因类似的违规新增政府隐性债务问题受到行政处罚。2024 年 7 月，中国农业发展银行荆门市分行因违规发放贷款增加地方政府隐性债务，被处以 40 万元罚款；2023 年 12 月，丽江古城富滇村镇银行股份有限公司因同样的违规事由，被罚款 50 万元；2022 年 11 月，中国银行股份有限公司十堰分行也因违规发放贷款增加地方政府隐性债务，被处以 50 万元罚款。
图源：邮储银行2025年半年报
(提醒：内容来自：国家金融监督管理总局西藏监管局官网、邮储银行2025年半年报、澎湃新闻、公开新闻报道。文中观点仅供参考、不作为投资建议。)
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尾声：
“ 一系列行政处罚案例表明，金融监管部门对违规新增政府隐性债务行为的监管力度持续不减合规的股票杠杆软件，金融机构需切实履行主体责任，严格落实地方政府债务管控要求，共同维护金融市场稳定。”